MAYORÍAS ELECTORALES Y REPARTO DEL PODER EN LA V REPÚBLICA FRANCESA: DE LA JERARQUÍA PRESIDENCIAL AL BLOQUEO INSTITUCIONAL*

Abstract

El presente trabajo analiza la práctica constitucional de la V República francesa desde 1958 hasta la actualidad, centrándose en la relación entre los procesos electorales y las distintas formas de funcionamiento del poder ejecutivo. Partiendo del diseño constitucional de una diarquía en la cúspide o cúpula del Estado, integrada por el presidente de la República y el primer ministro, el estudio examina cómo dicha configuración no ha dado lugar a un equilibrio estable, sino a una sucesión de funcionamientos predominantemente monistas —jerárquico presidencial o jerárquico parlamentario— determinados por la configuración de las mayorías surgidas de las elecciones legislativas. Desde una perspectiva jurídico-política, se demuestra que el denominado fenómeno mayoritario, apoyado en el sistema electoral mayoritario a dos vueltas y en los mecanismos del parlamentarismo racionalizado, ha sido el verdadero elemento estructurante del régimen. Cuando dicho fenómeno ha operado con normalidad, la práctica constitucional ha tendido de forma casi sistemática hacia un monismo presidencial; cuando se ha invertido la mayoría parlamentaria, el sistema ha funcionado conforme a una lógica parlamentaria de cohabitación. Las fases de aparente dualismo institucional, lejos de constituir un tercer modo estable de funcionamiento, se revelan como episodios transitorios, frágiles y dependientes tanto de la aritmética parlamentaria como de la voluntad política del jefe del Estado. El progresivo debilitamiento del fenómeno mayoritario, perceptible desde comienzos del siglo XXI y acentuado tras las elecciones de 2017, 2022 y 2024, ha alterado profundamente este equilibrio. La fragmentación del sistema de partidos y la ausencia de mayorías claras han reducido la eficacia de los instrumentos clásicos de racionalización parlamentaria, sin dar lugar, sin embargo, a un verdadero funcionamiento dualista. El resultado es una situación inédita en la V República, caracterizada por el bloqueo institucional y por la preeminencia negativa de la Asamblea Nacional, que cuestiona los presupuestos de estabilidad sobre los que se construyó la Constitución de 1958 y abre un interrogante sobre la capacidad del régimen para seguir funcionando conforme a su lógica originaria. *Este trabajo se inscribe en el marco de la investigación desarrollada por la autora en su tesis doctoral.