LA FUNCIÓN DE LA LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA: EL CASO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE DISPENSA Y REDUCCIÓN EN EL IMPORTE DE SANCIONES EN INVESTIGACIONES DE PRÁCTICAS MONOPÓLICAS RELATIVAS

Abstract

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La política de competencia económica en el Estado Mexicano, pese a su relativa innovación, ha cobrado importancia en los últimos años. Basta hacer una revisión al desarrollo de la Ley Federal de Competencia Económica a partir de 1992, fecha en la que se promulgó inicialmente, pasando luego por cada una de sus siete reformas, previo a la modificación constitucional de 2013 en materia de telecomunicaciones y competencia económica que significó un auténtico antecedente en la práctica de esta materia. Con motivo de dicha reforma constitucional se abrió paso a una serie de importantes modificaciones como las siguientes: una nueva autoridad de competencia económica con autonomía constitucional, facultades incrementales de la autoridad administrativa, aumento cuantitativo en el importe de las sanciones, creación de tribunales especializados para la resolución de controversias provenientes de las áreas de telecomunicaciones o competencia económica, nuevos procedimientos de investigación para el funcionamiento eficiente de los mercados, entre otros. En este contexto, el presente artículo se centra en el procedimiento de investigación de prácticas monopólicas relativas o concentraciones prohibidas que son interrumpidos por la presentación del agente económico investigado de un escrito mediante el cual se acoge al Procedimiento de Dispensa y Reducción en el Importe de Multas (en adelante también el “Procedimiento de Compromisos”) a través del que se ofrecen compromisos conductuales (en lo sucesivo los “Compromisos”) para la suspensión o corrección de las prácticas investigadas y que son contrarias al texto de la Ley Federal de Competencia Económica (también la “LFCE”). Por ello, resulta importante revisar no sólo el procedimiento de investigación previsto en la LFCE, sino también el correspondiente al Procedimiento de Compromisos, el funcionamiento de éstos y su obligatoriedad en el tiempo.